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2020年科技創新工作總結和2021年工作思路

索引號 640424048/2021-00003 文號 生成日期 2021-02-10
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣科學技術局 責任部門 涇源縣科學技術局


    2020年以來,我縣科技工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以科技體制改革為契機,緊緊圍繞區、市科技工作重點和全縣中心工作,持續推進創新驅動戰略,提升科技創新治理能力,支撐引領我縣經濟社會高質量發展,開拓創新,強化服務,積極工作,取得了一定成效。

一、2020年度重點科技工作完成情況及工作亮點

(一)加大項目申報力度,為高質量發展引領助推。圍繞縣域特色優勢產業轉型升級,不斷加大各級各類科技項目申報爭取力度,對擬推薦的區、市、縣科技項目進行調研、指導,提高項目申報質量。截止目前,共組織申報各級各類科技創新項目85項,評審立項實施71項,投入資金2059萬元,其中:區級科技項目預下達資金925萬元、市級項目資金120萬元,縣級項目立項支持1014萬元。

(二)促進科技示范帶動,為鄉村振興鋪路搭橋。強化科技示范帶動,建成“炕灶暖廁”及生物發酵牛床、磁化低溫裂解垃圾處理一體化、“四個一”中藥材(蜜源植物)、千畝景觀林(造型松)、六盤山區道地野生中藥材(重樓)馴化、食用玫瑰種植與加工、野生刺五加馴化、獨活種植等科技示范基地15個,科技創新的示范引領效應逐步顯現。自治區現代農業科技示范展示區建設有力有序快速推進,預計可按計劃完成建設任務并適時申請驗收認定。

(三)提高財政科技投入,為創新生態營造凝神聚氣。堅持把科技創新作為引領發展的第一動力,認真貫徹落實自治區黨委、人民政府《關于深入實施創新驅動發展戰略加快推進科技創新的若干意見》《關于推進創新驅動戰略的實施意見》等文件精神,將研究與試驗發展(R&D)經費列入縣財政預算,持續優化財政支出,保證經費投入的剛性需求。深入落實財政科技投入增長機制,今年縣財政預算安排(R&D)經費1014萬元,較上年增長30%。通過加強部門聯動,開展全縣企業、合作社調研,在加深了解的情況下實行一企一策,進行業務跟蹤指導,面對面服務,督導全縣11家企事業單位據實填報研發(R&D)經費投入數據,做到依法統計、科學統計、應統盡統,提高統計質量。

(四)加快創新主體培育,為科研陣地建設強基固本。強化了企業創新主體地位,引導創新資源向農業產業化龍頭企業集聚。鞏固提升技術創新中心5家,新申報蜜蜂、中藥材等技術創新中心3家。新認定國家科技型中小企業2家、自治區科技小巨人企業1家、自治區科技型中小企業5家、市級科技型中小企業15家,成立涇源縣產業技術研究院2家。認定自治區農業高新技術企業1家。支持引導企業開展科技成果轉移轉化,不斷增強企業創新實力,今年以來,寧夏天沐中蜂產業發展有限公司申報登記科技成果1項,六盤山生態園林有限公司獲得自治區級科技進步三等獎。積極開展以需求為導向的科技項目形成機制改革,共征集技術需求30份,凝練成縣級科技項目12項。舉辦“科技強企”政策培訓班3期,進一步增強企業科技政策知曉度,提高全縣中小微企業創新意識。

(五)深化科技交流合作,為產業轉型筑巢引鳳。結合縣域特色優勢產業發展實際和科技需求,不斷深化與寧夏大學、西北農林科技大學、福建農林大學、中國農科院等區內外高校院所科技合作,在優質牧草、高檔肉牛、中蜂健康高效養殖等領域開展科技合作項目3項,簽訂院地合計合作協議4項。深入開展科技成果轉移轉化,技術合同交易額已達610萬元,完成年度目標任務的153%。

(六)加強科技扶貧力度,為脫貧攻堅加油給力。持續推進科技特派員基層創業行動。組織全縣科技特派員認真學習習近平總書記在科技特派員制度推行20周年總結會上重要指示精神,積極探索總結科技特派員扶貧模式,逐步提高科技特派員創業和服務的層次和水平,拓寬創業與服務領域,加強科技特派員隊伍管理,優化科技特派員的結構。截止目前,全縣科技特派員隊伍人數達到156名,今年實施科技特派員項目12項,建立利益共同體8個,科技特派員帶領貧困戶戶均增收5000元以上。引進吸納福建省亞熱帶植物研究所2名研究員為涇源縣科技特派員,采取“帶項目、帶資金、帶技術”的方式,在涇源縣實施“黑果花楸高值化加工”、“羊肚菌先進適用品種栽培技術示范”等科技項目,為我縣產業高質量發展加油給力。

(七)狠抓重點項目建設,為高質量發展保駕護航。以解決縣域產業發展瓶頸為抓手,大力推進重點項目建設。一是投資690萬元,實施涇源縣安格斯母牛電子圍欄建設項目,已完成設備采購、立樁澆筑、監控安裝等工作,正在進行肉牛耳標打制工作,預計可按項目實施進度完成建設任務并正式投入運營。項目的建成將為涇源肉牛產業持續健康發展和涇源牛肉品牌打造提供強大的科技支撐。二是圍繞中蜂、甘草等產業,組織認定了2家涇源縣產業技術研究院,進一步為縣域特色優勢產業發展注入強大科技支撐。三是智慧養蜂項目科技廳已立項支持,正在組織實施。四是建成涇源縣科技專家樓。同時,計劃在“十四五”期間實施“寧夏六盤山特色產業技術研究基地建設項目”和“涇源縣技術市場建設項目”,目前已通過發改局報送。五是建成涇源縣黑果花楸種苗繁育基地,年產黑果花楸種苗100萬株,為涇源“四個一”林草產業黑果花楸種質資源研究開發搭建平臺,為全縣產業發展、農民增收、生態改善固本培元。

二、2020年亮點工作。

一是創新主體培育取得新進展。完成“科技小巨人企業”認定1家,“農高新技術企業”認定1家,實現了我縣“農高新技術企業”從“0”到“1”的突破。申報認定國家科技型企業2家。注冊設立產業技術研究院2家。

二是我縣創新生態建設取得新進展。組織科技型企業積極參加中國創新創業大賽,全區共有585家企業踴躍報名,458家企業參賽,92家企業晉級復賽,其中我縣5家,占總數的5.4%,占全市的50%,經過復賽、路演,我縣大田新天地、天沐蜂業、涇六盤蜂業等3家科技型企業分別獲得青年創新獎、優勝獎,我縣是固原市唯一獲獎的縣,大田新天地、天沐蜂業被自治區科技廳推薦參加全國創新創業挑戰賽。引進科技中介服務機構2家,為全縣企業開展專業化、精準化服務指導,企業科技創新能力進一步提升。

三是科技投入機制建設取得新進展。將研究與試驗發展(R&D)經費列入縣財政預算,今年縣財政預算安排(R&D)經費1014萬元,較上年增長30%。創新財政科技投入方式,強化配套鼓勵企業開展自主創新活動機制,啟動實施“寧科貸”(中小微企業風險補償專項資金)業務,縣財政配套200萬元,科技廳按照1:1比例配套200萬元,銀行可向縣域內科技型企業發放貸款4000萬元,將有效降低科技型企業科研融資成本,引導科技型企業加大研發投入,實現經濟發展由投資拉動向創新驅動轉變。

四是科技人才服務機制建設取得新進展。建成集專家辦公、住宿、科研、研討等為一體的專家大院,設立專家工作室,初步與寧夏大學農學院、蘭州大學等院校達成科技專家聘用協議,引進相關領域專家12名。不斷提升專業技術人才水平,圍繞產業發展,從科技、農技等部門選派2名專業技術人員赴區內外高校深造,攻讀碩士以上學位。在閩寧對口協作全面推動下,聘任福建掛職干部林建忠、何建章等5名同志為涇源縣科技特派員,以皇達公司為示范基地,聯合建立苗木快繁中心,繁育六盤山珍稀花灌木品種7種,在科技特派員示范引領下,帶項目、帶資金、帶技術,初步實現苗木轉型升級。對確定的法人科技特派員和自然人科技特派員通過“傳幫帶”的方式,為農戶提供“六統一”服務,即:統一提供優良蜂種、統一采購蜂箱,統一技術規范,統一指導服務,統一疫病防控,統一產品銷售,形成風險同擔,利益共享的有機整體,初步形成中蜂產業“1+5+10”的科技特派員運行服務機制。

    五是科技創新平臺建設取得新進展。建成涇源縣科技專家樓,圍繞縣域特色優勢產業,設立專家工作站,活躍人才交流氛圍,為我縣科技創新發展強化基礎,為匯聚八方人才來涇開展“候鳥式”服務搭建舞臺。建成并啟動運營涇源縣蜂蜜質量檢測中心,為特色產業科研活動提供檢測平臺。

六是科技支撐鄉村振興取得新進展。引進推廣新型“炕灶暖廁”設備,在涇源縣何堡村示范推廣,探索總結形成了“涇源縣科技塑造幸福農家‘1+6’”模式,先后被寧夏日報、固原日報等多家媒體分類分層報道6次,為鞏固脫貧攻堅成效、全面實施鄉村振興打好了基礎。

三、存在的問題

一是全縣科技創新能力有待進一步提升,企業負責人科技創新意識不足,創新積極性不高。

二是科技投入機制有待改善??h級財政僅科技創新投入今年就達到1014萬元,縣級財政壓力大,區、市、縣科技創新協同投入機制有待進一步建立。

三是科技創新人才匱乏,創新驅動實際上就是人才驅動,涇源縣受制于經濟、地域等現實問題,科技人才相對匱乏,解決科技創新型人才匱乏問題迫在眉睫。

四、2021年科技創新工作思路

下一步,我縣科技創新工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習宣傳貫徹習近平總書記關于科技創新重要論述、視察寧夏重要講話、在科學家座談會上的重要講話和黨的十九屆五中全會精神及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神為契機,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,大力實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略,面向科技前沿、面向經濟主戰場、面向重大需求、面向人民生命健康,立足縣情抓集成示范,立足發展抓研究創新,扎實做好科技服務“三農”、服務特色產業、服務生態環保、服務民生改善,為確保我縣與全國全區同步建成全面小康社會提供強大科技支撐。

一是大力營造科技創新的濃厚氛圍。把深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和習近平總書記在科學家座談會上講話精神作為當前和今后時期科技工作的頭等大事擺上重要位置,統一思想,提高認識,集中時間,集中精力,采取集中宣講、印發資料、推送政策等靈活多樣的方式,做到深學真悟篤行,營造科技創新創業的濃厚氛圍,樹立小縣也能走科技創新之路的信心和決心。按照習近平總書記“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的要求,切實推動科技管理中的“放、管、服”改革,加快從研發管理向創新服務轉變。出臺《涇源縣科技創新實施意見》、《涇源縣科技成果轉移轉化實施方案》、《涇源縣以需求為導向的項目形成機制實施方案》等指導性文件,鼓勵引導科技管理工作者、科技人員、干部群眾和科技型企業等進一步增強機遇意識和責任意識,堅定科技創新的信心和決心,把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神上來,積極參與科技創新創業。

二是創新科技投入機制。優化科技創新財政支持機制,改變財政經費“撒胡椒面”式的支持方式,通過組織創新創業大賽,大力扶持對全縣產業帶動作用明顯的企業和人才團隊。構筑更加高效的科技金融服務機制,繼續實施“寧科貸”業務,指導企業積極申報研發后補助項目,落實國家及自治區有關稅收優惠政策,充分調動企業加大科技創新投入的積極性,運用市場化機制實現科技資源配置的普惠制。落實財政R&D經費穩定增長投入機制,按照財政R&D經費投入只增不減要求,確保R&D經費投入。深入推進以需求為導向的科技項目形成機制,廣泛征求科技需求,建立涇源縣科技項目庫,加強科技項目歸集管理,克服資源配置碎片化,構建“大科技”發展格局。

三是提升企業創新能力。強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業聚集。實施企業科技創新能力提升工程。加快科技型企業培育、儲備和認定,保持科技型企業發展后勁。新培育認定技術創新中心2家、自治區科技型企業2家、國家科技型企業1家、高新技術企業1家、科技小巨人企業1家、成立產業技術研究院1家,舉辦科技型企業培訓4期以上。培育專業化、系統化、精準化科技服務中介機構2家,為科技型企業提供政策咨詢、項目管理、需求凝練、財務歸集等全程指導服務。

四是加強重大項目實施力度。圍繞林下經濟,實施一批產業轉型、農民增收、助推鄉村振興的科技支撐項目。聚焦民生改善,實施美麗鄉村、氣象減災、智慧醫療、南部山區常見病篩查等,實施一批匯集民生改善重大項目。加快自治區現代農業科技示范展示區項目實施。提升涇源縣科技專家樓運營水平,設立專家工作站,加大財力、物力、人力支持力度,創新科技服務機制,為科技人才搭建創新舞臺,助推產業高質量發展。

五是穩步推進科技特派員創業行動。完善科技特派員信息庫,持續推行科技特派員制度,發展壯大科技特派員隊伍,新發展科技特派員20名以上,實施科技特派員創業行動專項,強化管理服務,助力脫貧攻堅。

六是加快東西部科技合作交流步伐。建立健全東西部、院地科技合作體制機制,鼓勵支持企業與高校院所開展科技合作,全面落實與西北農林科技大學、中國農科院蜂蜜研究所簽訂的科技合作協議,拓寬企業與高校院所合作渠道,柔性引進高端人才,促進科技創新和科技成果轉化,提升全縣科技創新能力。

    七是持續加大科技創新宣傳。倡導科學文明健康的生產生活方式,加強科普示范基地、科普教育基地建設,完善科普教育培訓體系,提高全社會科學文化水平和科學素質。積極開展科普日、科技活動周等活動,強化科技成果展示宣傳,倡導崇尚創新,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的社會氛圍,善養科技創新的浩然正氣。

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