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關于印發《涇源縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》的通知

索引號 640424018/2021-00040 文號 涇扶開發〔2021〕1號 生成日期 2021-03-17
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣鄉村振興局 責任部門


2021年是建黨100周年,是實施“十四五”規劃、開啟社會主義現代化建設新征程的第一年,也是全面建成小康社會后鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的開局之年。為深入貫徹落實中央、區、市關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署,按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段性目標任務,結合縣情實際,特制定本要點。

一、指導思想

1.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話和習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接和區市黨委農村工作會議精神,立足新發展階段,堅定不移貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕方向, 以推動高質量發展為主題,以先行區建設為統領,以“五個示范縣”建設為抓手,全面落實縣委“4446”工作要求,堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,走生態立縣、產業富縣、旅游興縣、文化潤縣、依法治縣的路子,進一步發揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,推動脫貧攻堅政策舉措、工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡,用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現同鄉村振興有效銜接。

二、目標任務

2.嚴格落實“四個不摘”要求,立足鞏固成果這個核心,緊盯增加群眾收入這個關鍵,抓好有效銜接這個重點,切實鞏固好“兩不愁三保障”等脫貧攻堅成果,完善低收入人群動態監測和精準幫扶機制,調整優化幫扶政策,進一步壯大特色優勢富民產業,補齊農業農村發展和鄉村建設短板,持續改善鄉村發展條件,完善公共服務體系,增強鄉村發展“造血”功能,實現鄉村產業質量效益進一步提高,農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態環境持續改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進,鄉風文明建設取得顯著進展,群眾內生動力進一步激發,農村基層組織建設不斷加強,農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉差距進一步縮小,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,有效銜接鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,奮力描繪經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕美麗新寧夏的涇源畫卷,為建黨100周年獻禮。全年農民人均可支配收入增長達到9%。

三、工作措施

(一)嚴格落實“四個不摘”,切實鞏固拓展脫貧成果。

堅持“四個不摘”,進一步壓實責任,筑牢防止返貧致貧防線,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

3.摘帽不摘責任,防止松勁懈怠。嚴格落實各行業主管部門工作責任,進一步健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學;健全完善多層次醫療保障體系,有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保工作;健全農村脫貧人口住房安全動態監測機制,通過農村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全;鞏固維護好已建農村供水工程成果,建立常態化排查機制,及時發現和解決因自然災害、水源變化、運行管護等原因引起的新增飲水安全困難人口問題,不斷提升農村供水保障水平。嚴格落實鄉鎮主體責任,進一步明確鄉鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接主體責任,統籌進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等各項工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落到實處。嚴格落實駐村工作隊責任,及時開展大排查行動,全面摸清農戶“兩不愁三保障”情況,逐村逐戶逐人逐項開展核查,制定實施方案,建立工作清單,細化實化幫扶舉措。

4.摘帽不摘政策,防止急剎車。延續并優化調整現有幫扶政策,保持現有資金支持、幫扶力量總體穩定,最大限度為脫貧村釋放政策紅利,落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,用好兜底救助類政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。更加注重脫貧摘帽的“質量”,完善優化資金幫扶、就業幫扶、產業幫扶的新政策,做好就業崗位的引導指導,做好勞動力人員的職業技術培訓,有組織的輸送勞動力外出就業;通過農業產業結構調整、產業覆蓋貧困戶、復工復產等工作,持續鞏固好已經取得的脫貧成效,防止扶貧反彈,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村有效振興。

5.摘帽不摘幫扶,防止一撤了之。嚴格落實駐村工作隊和“第一書記”管理辦法,及時調整補派干部充實到駐村工作隊伍,調優隊伍成員結構,合理搭配隊員,綜合考量隊伍年齡結構、學歷結構、工作經驗等方面因素,選拔具備深厚經驗、資源、突出能力的人才和干部,組成駐村幫扶隊伍,與村支部書記、主任合力并舉,協作發力,科學制定并落實脫貧摘帽后續幫扶計劃,將不摘責任、不摘政策、不摘幫扶落到實處。

6.摘帽不摘監管,防止脫貧反彈。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,嚴格落實《涇源縣脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口防止返貧致貧監測預警和動態幫扶機制實施方案》,積極開展查漏補缺“回頭看”, 密切關注目前仍存在161戶615名監測人口和109戶447人邊緣人口的發展動態,特別要高度關注未消除返貧致貧風險的43戶162人邊緣人口、22戶94人脫貧不穩定戶和因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的低收入群眾,全面開展監測預警、定期核查、持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”及安全飲水成果的鞏固情況,及時發現,跟蹤幫扶,動態管理,動態清零,防止致貧返貧;深入開展摸底調查,及時將相對貧困人口中人均收入低于當地上年人均收入50%的易致貧戶和因病因殘、因災導致脫貧不穩定戶納入監測幫扶范圍,制定并落實幫扶措施。對無法發展產業就業幫扶的“兩無”人,繼續實行“社會保障+產業扶持”“雙兜底”機制進行扶持。做好項目資金監管。繼續狠抓涉農資金項目監管、反饋問題整改和作風改進,堅強化資金管理,所有到戶類涉農惠農項目資金整體納入“331”平臺監管,并實行財政雙審制、全員審計制、會計輪崗制,確保扶貧資金安全使用,充分發揮效益。繼續將實施項目全部納入項目庫進行統一管理、動態監控,及時開展績效目標完成情況自評,確保扶貧項目充分發揮效益。做好扶貧資產管理。全面梳理盤點我縣“十三五”以來扶貧資金形成的資產,摸清扶貧資產底數,對扶貧資產所有權一次確權到位,納入國有資產及農村集體資產管理體系,確保扶貧投入持續的發揮效益。

7.鞏固“兩不愁、三保障”成果。把持續穩定解決“兩不愁三保障”突出問題作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵環節。鞏固教育扶貧成果,認真落實教育扶貧政策,健全控輟保學工作機制,進一步加大控輟保學力度,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。提升健康扶貧成效,健全完善多層次醫療保障體系,有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作;全面落實“先診療后付費”和縣域內住院“一站式”服務;全面落實鄉村醫生“三三制”便民服務和千名醫生下基層活動,健全完善大病慢病三級診療服務管理機制。加強安全住房保障,因地制宜對全縣農村增量危房動態監測,對全縣農村住房安全情況開展動態排查,按照即增即改的原則,加強危房改造,確保住房安全有保障。

8.健全完善社會保障救助體系。健全完善社會救助體制機制,健全兜底保障精準化對象認定和主動發現機制,加強以脫貧不穩定戶、低收入邊緣戶為重點救助對象的動態監測,健全救助標準動態調整機制,完善農村低保標準動態調整機制和扶貧信息共享機制,推動農村低保制度和扶貧政策雙向銜接,健全臨時救助制度,全面建立起管理規范、標準合理、資金落實,與城鄉低保制度等民生保障政策相銜接。健全完善農村基本養老服務體系,建立健全長效繳費激勵補助機制,建立完善社會保險基礎數據庫,構建多層次農村養老服務體系。健全完善留守人員關愛體系,健全未成年人保護工作領導協調機構和工作機制,落實孤兒保障、農村留守關愛、困境兒童保障等政策,推進農村“留守兒童之家”建設。加強流浪乞討人員救助,提升流浪乞討人員救助管理服務水平。重視留守婦女的生活狀態,調動多種積極因素為農村留守婦女提供相應的支持和幫助。研究制定留守老年人關愛服務政策措施,推進農村社區日間照料中心建設。健全完善殘疾人關愛體系,不斷推進殘疾人證辦理工作,有效落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加強全縣殘疾人服務基礎設施建設,持續完善殘疾人服務中心設施建設。普及殘疾兒童少年義務教育,切實保障貧困殘疾人接受教育的權利。全力保障有就業需求的殘疾人得到職業指導和職業培訓,切實提高貧困殘疾人就業水平,拓寬貧困殘疾人就業渠道。

(二)緊盯薄弱環節,實施“四大提升行動”。

9.實施移民致富提升行動。保障好移民群眾生產生活,重點解決好產業、就業、社會融入3件事情,確保移民群眾搬得出、穩得住、能致富。做好移民就業產業扶持,及時謀劃制定易地扶貧搬遷移民后續發展實施計劃,通過配套扶貧車間引導就業、公益性崗位安置就業、鼓勵自主創業就業等舉措加強就業扶持,進一步完善創新移民農村土地“三權分置”制度政策體系,支持搬遷移民土地承包經營權流轉,因地制宜培育發展產業。做好移民社會融入,加強安置區基礎設施的維護管理,確保搬遷群眾生活基礎設施不缺項,完善安置區就業、教育、社會保險、救助、治安等公共服務,簡化優化辦事流程,幫助搬遷群眾盡快適應城市生產生活方式,確保移民群眾就近方便辦事。做好移民教育,著力抓好感恩教育、文明創建、公共文化進社區工作,完善移民安置社區社會文化服務體系,豐富社區文化生活,增強群眾感恩意識,提升自身素質,激發搬遷內生動力。做好移民后續工作,嚴格落實“一戶一宅、占新騰舊”有關規定,加快推進舊房拆除、舊宅基地復墾和騰退舊房計入村固定資產賬工作,因地制宜采取整理、復墾、復綠等方式實施騰退宅基地整治。

10.實施農村居民收入提升行動。加大農村脫貧群眾和城鄉居民的增收力度,千方百計拓寬增收渠道、提高收入水平、縮小城鄉差距。穩定轉移性收入,加大政府政策性因素支撐,積極爭取中央、區市各級財政轉移支付資金支持,加大產業政策扶持力度,按時足額兌付群眾退耕還林草、耕地保護、中蜂肉牛養殖等各類政策性補助,促進轉移凈收入持續增長。挖掘財產性收入,大力發展鄉村為企業和扶貧車間,將農戶能夠實現增值的土地、房屋等資產以流轉、租賃和入股等形式加入各類企業、經濟合作組織或扶貧車間,在發展壯大村集體經濟的同時,實現群眾資產分紅收益。擴大工資性收入,通過產業發展壯大開辟靈活的就業崗位,鼓勵引導農村富余勞動力參與城鄉第三產業發展獲得務工收入;鼓勵縣內剩余勞動力以“點對點、一站式”的勞務輸出方式到對口幫扶推薦企業務工;統籌安排公益性崗位,以政府購買方式聘用公益性崗位人員,拓寬城鄉居民就業渠道。提高經營性收入,建立健全產業發展合作機制,加大農民技能培訓力度,鼓勵群眾發展肉牛、中蜂、苗木特色種養和鄉村旅游、農家樂等特色產業,進一步拓寬農產品銷售渠道,增加農民收入。

11.實施基礎教育質量提升行動。大力實施鄉村基礎教育質量提升行動,繼續改善義務教育學校辦學條件,繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。繼續實施希望工程,資助家庭經濟困難學生圓夢大學。建立城鄉教育資源均衡配置機制,加強城鄉教師合理流動和對口支援,逐步實現標準統一、制度并軌、質量同進,讓脫貧村的孩子享受到優質資源。

12.實施農村居民健康水平提升行動。全面落實“先診療后付費”和縣域內住院“一站式”服務。積極開展健康扶貧查缺補漏工作,補短板強弱項,確保及時發現問題及時解決、動態清零,堅決遏制因病致貧因病返貧。大力支持村醫隊伍建設,完善基層醫療衛生機構績效工制度,落實村醫生待遇保障政策,探索建立鄉村醫生鄉聘村用制度,穩定村醫隊伍。全面落實鄉村醫生“三三制”便民服務和千名醫生下基層活動,健全完善大病慢病三級診療服務管理機制。保持健康扶持政策基本穩定,全面接續鄉村振興戰略發展進程。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定,有效防止因病致貧現象出現。按照標準化鄉鎮衛生院和村衛生室建設標準,不斷完善鄉鎮衛生院和村衛生標準化建設,實現脫貧鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設全覆蓋。

(三)圍繞群眾增收致富目標,加快發展壯大特色富民產業

堅持把產業發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心任務,提高生產經營組織化,延伸產業鏈條,完善利益聯結機制,用產業優勢提升經濟優勢,用產業優勢助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

13.肉牛產業。以打造高端肉牛生產基地為定位,堅持“優質+高端”雙輪驅動,大力推進“擴欄補母”,加快飼養基地建設,全年引進育肥牛1.5萬頭,安格斯肉牛存欄達到3萬頭以上。加快“涇源黃?!逼贩N保護和提純扶壯,讓更多的涇源黃牛肉走向高端市場。

14.“四個一” 林草產業。加快“三棵松”去庫存步伐,為現代農業發展留出用地空間。依托“四個一”調結構,堅持適地適樹和專業造林,優先采用農村低收入群眾苗木,增加農民收入,實現山綠與民富共贏。

15.中蜂產業。按照“企業+合作社+基地+蜂農”養殖模式,繼續推行“大手連骨干拉小手”養殖運行機制,適度調控發展規模,創新政策,培育龍頭,樹立品牌、拓展市場,力爭在標準化飼養、蜂產品研發、觀光蜂業等方面實現新突破,打響“涇源蜂蜜”特色品牌。

16.文化旅游產業。以“山水涇源、康養福地”為主題,以“生態、休閑、養生、度假”為主線,深度挖掘富集地域特色的歷史文化、紅色文化、涇水文化、長征文化、生態文化、民俗文化,發展生態休閑游、民俗體驗游、康養度假游、冰雪運動游等,做響做亮“冰雪奇緣”“康養勝地”“六盤山民宿”等旅游品牌,創建國家全域旅游示范區。

17.現代紡織產業。依托已有的服裝加工產業基礎,引導紅梅制衣、鷹鵬服裝、百宏實業等企業提升產能,提高產品質量、檔次及服裝設計、生產、營銷、管理水平,做大產業體量規模。引導鼓勵泉祥戶外紡織、澳麗妃包袋等企業,提高自主研發能力和技術裝備水平,增強產品競爭力。大力開展招商引資,積極招引更多紡織等勞動密集型企業在我縣投資辦廠。

18.完善利益聯結關系。按照政策驅動、主體帶動、資產收益、產業基地、農旅融合的思路,建立健全穩定、緊密、互利的產業發展利益聯結關系,進一步完善股份、訂單、勞務、租賃等利益聯結模式,調動增收主體帶動農村、低收入群眾的積極性,實現脫貧戶增收致富、村集體經濟發展壯大、帶貧企業穩定增收,實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。

19.推進農產品產銷銜接。大力實施“電商推動農產品出村”工程,完善電商公共服務體系,推進“互聯網+品牌”建設,提升“涇源蜂蜜”“涇源黃牛肉” 地理標志、“六盤山土蜂蜜”地理商品商標等特色品牌效應,著力突破制約優勢特色農產品電子商務發展的瓶頸,加快推動我縣農產品電子商務健康發展。

20.做好金融政策支持。加大金融信貸支持力度,繼續開展小額信貸等金融服務,進一步加強扶貧小額信貸支持產業發展工作力度,促進農村實現持續穩定發展,農民持續穩定增收。全面落實自治區扶貧保政策,及時調整優化脫貧戶家庭成員意外傷害保險、大病補充醫療保險、主借款人意外傷害保險政策,最大限度降低群眾因病因災因意外事故帶來的剛性支出。擴大農業產業保險規模,有效降低群眾種養風險。

(四)全面落實就業政策,全力促進轉移就業

按照“‘有土’穩產業、‘無土’穩就業”的發展思路,堅持就地就近就業和外出就業相結合,積極拓寬就業空間,持續擴大就業規模,不斷提高就業質量。

21.開展技能提升培訓。采取以工代訓、以廠代訓、校企共訓、校園共訓等模式,對有就業創業能力和意愿的返鄉農民工、高校畢業生、退役軍人等城鄉勞動力開展職業技能提升培訓,開展勞動力職業培訓,構建勞動者終身職業培訓體系,增強就業創業能力。

22.大力推進穩崗就業。充分發揮特色優勢產業帶動就業作用,大力培育扶貧車間與扶貧龍頭企業,依托輕工業園區和城鄉建設、特色農產品加工等擴大就地就業崗位,引導農村勞動力在家門口實現就地就近轉移就業。優化公益性崗位安置就業措施,合理開發保潔管理、河道管護、生態護林、治安巡邏等就業援助崗位,托底安置脫貧勞動力中的就業困難對象、輕度殘疾人、照料老人和小孩不能外出務工人員的就業問題。

23.積極擴大轉移就業。建設就業網絡服務平臺,及時更新就業政策、技能培訓、現場招聘、崗位信息等數據,多渠道收集縣內外用工崗位信息,利用數據平臺精準分析未就業人員的就業意愿,確保脫貧勞動力與崗位進行精準匹配。積極搭建勞務輸出平臺,挖掘和培育一批外出務工、農村致富、行業技術等“帶頭能人”,實現人力效益、社會效益、經濟效益有機融合。

(五)加強鄉村建設,構建宜居家園

24.補齊農村基礎設施短板。加大基礎設施建設力度,實施鄉村建設行動,加快補齊鄉鎮水電路訊等基礎設施短板弱項。全面保障安全飲水,全面提升安全飲水質量,應用推廣“互聯網+人飲”建管服模式,加快實施農村飲水安全支管網改造,提高農村自來水入戶率、供水保障率和水質達標率。全力做好電力保障,不斷加大農村電網改造升級力度,重點推進110-35KV、10KV及以下低壓線路及配變臺區改造、電纜通道改造等技術提升和配網基建工程,力爭做到“不停電、少停電”。持續加強交通建設。積極推進“四好農村路”高質量發展,因地制宜推進自然組道路和村莊巷道硬化,加強通村公路和村內主干道連接,加大農村產業路、旅游路建設力度,實現全縣鄉村道路全面提升。加快提升通信息水平。持續開展“寬帶鄉村”工程建設,推進光纖和5G網絡進農村,完善農村應急廣播系統和無線廣播發射臺基礎設施建設,提高數字有線電視向村組較為集中自然村延伸。

25.著力改善人居環境。實施農村人居環境整治提升行動,因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升,補齊農村人居環境突出短板,打造全區農村人居環境綜合整治示范縣。建設分類收集、轉運和處理處置體系,提升生活垃圾無害化處理能力,全面實施“廁所革命”。持續推行幸福農家“123”工程,創新管理機制和推行模式,打造一批農村人居環境示范村。

(六)完善鄉村治理體系,實現有效治理

以習近平法治思想為指導,堅持黨管農村工作,堅持自治、法治、德治相結合,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

26.強化鄉村基層黨組織的領導核心作用。充分發揮基層黨組織在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的領導作用,深入推進抓黨建促鄉村振興,切實提升農村黨組織的組織力,落實“兩個帶頭人”工程,分類培育黨組織帶頭人、致富帶頭人,形成支部引領、帶頭人示范、責任人幫扶、部門鄉鎮聯動的工作局面。

27.健全完善“三治”結合的鄉村治理體系。進一步規范村級事務運行,完善獎補機制,實施以村規民約積分制為載體的“付出、積累、回報”機制——鄉村治理積分卡制度;建立健全縣鄉村公共法律服務平臺,為農民群眾提供優質高效的法律服務,繼續下氣力整治亂點、糾治亂象、根治亂源,以更大的力度掃除黑惡勢力、治理“三化”問題、化解矛盾糾紛;辦好“新農民講習所”“農民夜?!?,把課堂搬到“田間地頭”“村戶院落”,持續開展“改講學”移風易俗活動。

28.深入開展群眾性精神文明創建活動。進一步完善宣傳宣講制度,激發新時代文明實踐中心和村鎮新時代文明實踐所(站)活力,圍繞“五個示范縣”建設,講好涇源在融入先行區建設中的故事,傳播好涇源聲音。持續深化鄉村文明實踐積分“鑄魂”工程和幸福農家“123”“塑形”工程,持續推進不贍養老人、不撫養兒童的“兩不為”專項整治活動,評選表彰一批文明村鎮、移風易俗示范村、示范戶和先進人物。

29.培養造就高素質鄉村治理工作隊伍。優化提升鄉村帶頭人素質,壯大“兩個帶頭人”隊伍和農技推廣人才隊伍,打造高素質農民隊伍,設立中蜂、肉牛、康養、文旅專家工作室,引進培育一批專業人才,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供人才保障。

(七)持續推進社會幫扶,構建大幫扶體系

按照政府主導、社會參與的思路,探索創新社會幫扶機制,充分發揮閩寧對口幫扶、央企定點幫扶作用,重點在扶貧濟困、特色產業發展、基礎設施建設方面,提高幫扶實效,帶動經濟社會發展。

30.閩寧協作幫扶。繼續堅持并完善東西部協作機制,優化協作幫扶方式,在繼續給予資金支持、援建項目基礎上,進一步加強產業合作、勞務協作、人才支援,推進產業梯度轉移,鼓勵東西部共建產業園區。實施好“攜手奔小康”行動,著力在科技教育、文化體育、醫療衛生、城市建設、產業發展等方面,加強與福建對口幫扶縣區全領域合作。

31.央企定點幫扶。持續深化中央單位定點扶貧,拓寬合作領域,拓展幫扶空間,發揮雙方優勢,提升幫扶成效,推動取得新突破。積極爭取中央定點扶貧單位在資金、技術、人才等方面的更大支持,加強與中央對口幫扶企業對接,在實施好康養中心、游客服務中心(農家樂)、安格斯肉牛養殖場等項目的同時,擴大定點幫扶范圍,讓更多群眾得到紅利。

32.社會幫扶。繼續實施“百企幫百村”活動,動員協調各方力量、各方資源共同參與鄉村振興,努力形成全社會共同參與的“大合力”。

四、保障措施

33.全面夯實領導責任。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,切實把思想和行動統一到區市縣黨委、政府的決策部署上來,進一步增強工作的責任感和緊迫感,嚴格落實“一把手”負責制,強化組織領導,細化任務分工,各鄉鎮、各部門要及時制定本鄉鎮的鞏固提升方案,確保與鄉村振興有效銜接。

34.強化資金監督管理。各鄉鎮、各部門要進一加強資金監管,對扶貧資金違紀違規問題保持“零容忍”,實行“穿透式”管理,全程監督,規范資金使用,堅決杜絕虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等問題發生。同時要充分發揮“331”涉農資金監管平臺的作用,自下而上對涉農扶貧資金落實到戶情況逐級備案、審核、公開、公示,接受群眾監督,保障群眾的知情權、參與權、監督權。

35.著力推進作風轉變。開展腐敗和作風問題專項治理,要堅持問題導向,緊盯貧困群眾反映強烈的突出問題,集中力量解決形式主義、官僚主義和腐敗等問題,對腐敗和作風問題嚴肅查處問責,促進責任、政策、工作全面落實到位。



                                                            
                                                     涇源縣扶貧開發領導小組

                                                          2021年3月8日







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