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大灣鄉2020年工作總結及2021年工作計劃

索引號 640424034/2021-00068 文號 生成日期 2021-02-01
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣大灣鄉人民政府 責任部門


今年以來,我鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習宣傳貫徹落實的黨的十九大精神,習近平總書記視察寧夏重要講話精神,自治區黨委十二屆八次、九次全會精神,市委四屆五次、六次全會精神、縣委十四屆五次全會精神,在縣委、政府的堅強領導下,在縣直部門的大力配合和精心指導下,緊緊圍繞全縣工作大局,以打贏疫情防控阻擊戰、決勝脫貧攻堅為階段性目標,以鄉村振興為總體目標,強力推進產業發展、民生改善、環境保護、鄉村治理等各項任務落實,重點抓好疫情防控、脫貧攻堅、產業發展和大灣北部片區建設工作,全鄉呈現出經濟快速發展、民生持續改善、社會和諧穩定的良好態勢?,F將2020年工作開展情況與2021年工作計劃匯報如下:

大灣鄉2020年工作總結

一、加強學習教育,夯實黨建基礎

不斷加強學習是中國共產黨不斷發展壯大、中國特色社會主義事業不斷取得勝利的重要基礎。2020年,大灣鄉黨委堅持認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神,習近平總書記視察寧夏重要講話精神,堅持把理論學習作為黨建工作的重中之重,扎實開展各項學習活動,提升黨建水平。

(一)加強學習教育,筑牢思想根基。堅持以黨的十九大、十九屆四中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話精神、自治區黨委十二屆八次、九次全會精神、2020全國兩會會議精神、市委四屆五次、六次全會精神、縣委十四屆五次全會精神和黨的最新理論成果武裝全鄉黨員干部,推動工作、引領發展。一是抓示范帶動。鄉黨委班子和班子成員帶頭學習討論,帶頭宣傳宣講,組織鄉黨委理論中心組學習12次,組織鄉村兩級干部集中學習62次,班子成員到包片聯系村集中宣講65余場次。二是抓工作載體。打造了14個大灣鄉新時代文明實踐站,成立了宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神大灣鄉宣講團,鄉村兩級開展十九屆四中全會專題黨課教育、“擔當新使命、展現新作為”學習實踐活動座談討論會、學習習近平總書記視察寧夏重要講話精神專題班、新時代文明實踐站、掃黑除惡專項斗爭等宣講280余場次,受教育黨員群眾過萬人次。三是抓督促指導。抽調人員組成專項督查組對各基層黨組織和黨員干部開展學習宣傳貫徹情況進行了6次督促檢查指導,推動了學習宣傳貫徹黨的十九大精神、十九屆四中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想、自治區黨委十二屆八次、九次全會精神、2020全國兩會會議精神和掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

(二)強化主體責任,落實“一崗雙責”。自覺落實管黨治黨主體責任,切實履行黨風廉政建設責任制。一是加強統一領導。緊緊圍繞上級黨委的安排部署,認真落實黨建工作要求,2020年召開鄉黨委會25次,研究黨建工作7次,及時對重要任務、重點工作、重大事項進行研究。二是提升規范化建設。堅持月指導、季督查,強化基層基礎工作,嚴把重點工作環節,認真落實和開展黨內政治生活和載體活動,使基層組織建設工作事事有人抓,時時有人問。三是落實“一崗雙責”。組織開展《準則》、《條例》專題學習,全面推行基層黨支部書記和站所負責人向鄉黨委述責述廉,建立健全鄉黨委議事規則,修訂《大灣鄉工作制度匯編》,嚴格規范鄉村兩級干部請銷假、值班值周、財務管理等制度,用制度約束權力,以制度管人管事。

(三)加強規范化建設,提升黨建工作水平。堅持把“三大三強”促脫貧富民行動、“兩個帶頭人”工程、“雙評雙定”等活動作為推進基層黨建工作的重要載體和有力抓手,深入開展“基層黨建制度落實年”活動。一是扎實推進“三大三強”促脫貧富民行動。2020年上半年,調整村級黨組織主要負責人3名,新增黨支部副書記4名,培養村級后備干部27名,對擬任職6名村干部進行了資格聯審,清退村干部3名、不適宜進入村干部隊伍的人員1名,組織鄉村兩級干部參加各類培訓300余人次,加強了基層活動場所建設,增強了鄉村干部為民服務的宗旨意識、能力素質和群眾公認度;多措并舉盤活現存資源,實現村集體經濟發展新突破。在各村經過不斷地探索實踐,形成了養殖業、租賃業等各具特色的發展途徑。成立村集體經濟組織13個,實現村集體收入60萬余元,增強了村級組織發展動能。二是進一步培養壯大“兩個帶頭人”隊伍。從“田秀才”、“土專家”中培養綜合素質好、群眾認可度高的“兩個帶頭人”135名,結對3-5戶建檔立卡貧困戶進行幫扶;打造大灣、楊嶺、武坪、何堡、牛營“扶貧車間”5個,進一步增強和激勵了“兩個帶頭人”的致富帶動能力。三是認真開展“雙評雙定”強化正向激勵反向監督活動。創建4星級村黨組織2個、3星級村黨組織6個、2星級村黨組織4個,2019年初確定的1個軟弱渙散村黨組織于年底全部完成轉化提升;對照“黨員‘評星定格’十項標準”,向基層黨組織中的7名黨員亮出黃星10顆,所在黨支部向亮黃星黨員發出《黨員告誡通知書》,明確存在的問題和不足,督促限期進行整改。

二、加快產業轉型,推動高質量發展

按照產業培育集中、空間布局集聚、要素投入集約的思路,圍繞“草畜、苗木、旅游”三大主導產業,大灣鄉謀劃產業發展思路,堅持質量穩農、綠色興農,加快產業結構調整和轉型升級,努力推動全鄉產業高質量發展。

一是草畜產業發展強勁有力。堅持“一特三高”發展思路,推行“大集中、小分散”擴繁擴群養殖模式,推動肉牛養殖“出戶入園、出村入場”,積極發揮何堡、大灣、綠塬3個肉牛養殖示范村的引領帶動作用,2020年共引進安格斯基礎母牛224頭,育肥牛1100頭,產出牛犢1852頭,現全鄉共存欄牛5886頭,產出牛犢1950頭。二是苗木產業發展持續給力。大灣鄉按照市、縣黨委、政府“四個一”林草產業發展決策部署,把握“生態優先、富民為本、綠色發展”定位,扎實推進“四個一”林草產業試驗示范點建設項目,重點打造以楊嶺旅游環線為軸線的景觀長廊7.5公里,?著力找準適宜當地栽培、能為群眾帶來收益的特色經濟林,完成了荒山造林5835畝59萬株,種植黑果花楸1100畝34萬余株,千畝黑果花楸基地打造完成。騰退樟子松1430畝,外縣供苗38348株,同時將“四個一”示范成果嫁植到美麗村莊建設,共種植地膜玉米7000畝、苜蓿4000畝、蜜源植物600畝,栽植海棠、山楂等行道樹1.4萬株、云杉8000余株。三是蜜蜂產業發展注入活力。強力推進中蜂產業擴量提質增效,繼續加大種植紅豆草、紫花苜蓿等“多元化”蜜源植物。按照“企業+合作社+基地+蜂農”養殖模式,培育中蜂養殖“土專家”“田秀才”“知蜂人”,培養中蜂養殖示范戶,穩定并擴大中蜂養殖規模,2020年共引進中蜂3650箱,集中種植“多元化”蜜源植物650畝,全鄉養殖中蜂79戶2130箱,年生產優質蜂蜜1.2萬公斤,實現了貧困群眾多渠道穩定增收。四是旅游產業發展給足動力。按照“兩帶四區”戰略架構,以楊嶺特色旅游示范村、大灣小城鎮建設、蕭關遺址保護性開發為目標,打造北線鄉村旅游服務帶,帶動周邊村綜合發展。目前楊嶺村紅色休閑旅游田園綜合體項目已全面開工,為產業發展注入了新的動力。五是勞務產業發展帶動能力。大力實施勞動力素質提升工程,完成貧困勞動力職業技能培訓200余人次,農村勞動力轉移就業2600余人次,組織推薦建檔立卡貧困勞動力赴閩寧就業16人。

三、助推脫貧攻堅,銜接鄉村振興

嚴格按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的“四不摘”要求,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,實現與鄉村振興工作有效銜接。

(一)在精準施策上用足功力。堅持精準扶貧、精準脫貧目標,全面實施脫貧攻堅戰三年行動,在持續穩定鞏固脫貧上用心用力。一是實施“一戶一策”抓精抓細。緊盯2020年未脫貧的12戶27人,制定“一戶一策”脫貧方案進行精準幫扶,實施企業援建住房1戶;發展養牛1戶2頭;協調貸款1戶3萬元;新增公益性崗位(保潔員)2戶2人,集中供養1人,種植地膜玉米4戶16畝,紫花苜蓿1戶2畝,發展苗木產業12戶(春季精準造林供苗),勞務輸出1戶1人,雙兜底戶(政策和產業雙兜底)11戶;針對監測戶3戶7人和邊緣戶22戶64人,制定“一戶一策”幫扶措施,落實好“普惠和特惠”扶持政策,實行返貧致貧監測預警和動態幫扶機制,確保貧困人口不返貧。邊緣戶中新增低保6戶6人;實施危房改造2戶;發展養牛5戶7頭;養羊2戶20只;養殖中蜂9戶75箱;協調貸款4戶14萬元,發展苗木產業22戶,種植地膜玉米13戶74畝,紫花苜蓿6戶37畝,勞務輸出7戶7人;監測戶中新增低保2戶2人,種植地膜玉米2戶5畝;發展養羊1戶10只,養殖中蜂2戶10箱;協調貸款1戶3萬元;發展苗木產業3戶。

(二)在鄉村振興上注入活力。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,抓好農村人居環境整治,探索鄉村治理模式,穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。一是實施農村人居環境改造提升。開展“農村人居環境整治三年行動”和幸福農家“123工程”,累計完成改廁737戶、改廚648戶、牛床墊料135戶,整治院落710戶,搭建拱棚200戶。完成危房改造26戶,拆除土坯房160戶,配備垃圾箱230個,清運垃圾180余噸。二是推廣愛心超市及家門口服務站建設。在全鄉13個行政村全部建設愛心超市和家門口服務站,實現第一書記和村干部入住辦公,形成服務清單與需求清單,把治理、管理、服務融為一體,為農民提供“一門式辦理、一站式服務”。積極構建鄉村便民服務體系,建立鄉村治理積分卡制度,成立積分評議委員會和積分監督委員會,明確兌換標準,確保賬目清楚,確保收支平衡、運營良好,不斷提高鄉村治理能力和鄉風文明水平。

(三)在助推脫貧上增添動力。一是創新完善金融扶貧機制。建成牛營、何堡、六盤、董莊、楊嶺5個金融服務站,完成楊嶺村、六盤村、中莊、綠塬村、董莊村、四溝村整村授信,授信戶數310戶,額度1515萬,有效解決群眾在發展經濟中的資金需求。實行金融下鄉“貸”動脫貧攻堅,全鄉建檔立卡貧困戶發放小額扶貧貸款568戶2550萬元,貧困戶扶貧小額信貸覆蓋率已完成81%,有效推動了貧困戶產業發展。二是加快閩寧對口扶貧協作。認真貫徹落實東西部扶貧協作座談會精神和閩寧“攜手奔小康”工作要求,積極開展互學戶助結對幫扶工作。堅持把扶持貧困戶發展產業作為閩寧扶貧協作的根本出發點,助推貧困群眾持續增收,穩定脫貧,投入閩寧幫扶資金333萬元扶持建檔立卡戶發展草畜、苗木、中蜂等特色產業。先后組織建檔立卡貧困戶赴閩企業務工5人;閩寧協作勞動力轉移就業30人;解決老飯桌廚師、保潔員等就業崗位59個。三是不斷壯大村集體經濟。大力推行“5+5”村集體經濟發展模式,13個村圍繞苗木銷售和綠化、飼草配送、肉牛養殖、飼料加工、保潔服務、農機租賃、自來水維修等均成立了村集體經濟公司,村集體經濟收入在4萬元以上的4個村、5萬元以上的9個村。

(四)在“四查四補”中鉚足全力。一是提高思想認識,鄉黨委會逢會必議、鄉村干部大會逢會必講,高頻次研究部署安排,制定了《大灣鄉全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰的實施方案》,進一步壓緊壓實責任,建立黨委書記、扶貧分管領導、包村領導、包村干部、第一書記五級包抓責任制,細化措施、責任到人,確保如期完成“四查四補”整改任務;二是督促任務落實,通過督促幫扶責任人下載建檔立卡APP,入戶幫助建檔立卡戶下載APP,指定專人每天對貧困戶信息維護情況進行跟蹤查詢、督促,進一步促進駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人責任落細落實。三是加強問題整改,定期召開“四查四補”工作推進會和幫扶責任人業務培訓會,聽取各村“四查四補”整改情況匯報,對未完成整改的明確整改時限,確保5月底前問題全部清零。要求各幫扶責任人逐戶核查,對群眾存在的問題及時建立臺賬,報村上統一匯總形成問題清單,明確整改責任人和整改時限,確?!八牟樗难a”工作扎實開展。截至目前,已遍訪全鄉所有農戶,共走訪常住戶2124戶,其中建檔775戶。共排查問題19條,已全部整改。

四、實施鄉村振興戰略,建設美麗宜居新農村

按照縣委、縣政府關于大灣鄉北部新農村建設示范區的相關要求,鄉黨委、政府高度重視,專門部署,對示范區建設進行了全面謀劃,穩步推進各項工作有序開展,農村面貌變化顯著,美麗鄉村建設逐步由“一處美”向“一片美”、由“一時美”向“持久美”整體邁進。

(一)楊嶺村鄉村振興示范村建設。立足楊嶺村美麗村莊建設總體規劃和產業發展規劃,大力實施基礎設施、民宿改造、生態農業和旅游配套設施建設、紅色休閑旅游田園綜合體項目等美麗村莊建設工程。2020年,引進涇源縣新時特農旅科技發展有限公司,打造楊嶺村紅色休閑旅游田園綜合體項目。一期計劃投資1485萬,已建成560米綠色長廊、裝修完成中國建材集團援建康養中心、農家樂附屬設施,4月份營業至今,接納游客5000余人,實現營業收入19萬余元;正在建設4棟2萬㎡大跨度草莓、櫻桃、百合、郁金香采摘暖棚,1棟3600㎡智能休閑體驗棚,1.3萬㎡生態停車場,2.6萬㎡田間觀光硬化路、生態景觀大門2座、2800米景觀水系、訂購380畝大田花海(芍藥、牡丹、食用菊、月季、油用玫瑰等)優質花苗;二期計劃投資2297萬元,建設15棟3000㎡田間星空木屋、6000㎡生態恐龍公園、12000㎡梅花鹿園、孔雀園2000㎡、駕游營地15000㎡、古石景觀城門1座、自景觀雕塑3座、古建民宿圍欄3000㎡,種植七年生薩米脫(大櫻桃)800棵。

(二)開展5個美麗新村建設。以楊嶺鄉村振興示范村建設為牽引,引領北部片區四溝村、牛營村、武坪村、董莊村、綠塬村5個村跨區域聯動發展 ,認真實施美麗新村建設。改廁248戶、改廚202戶,建成幸福大院151戶,改造牛床墊料7戶,砌筑護坡2.6公里,修筑邊溝水渠3600米。中國建材集團計劃投入1500萬元援建楊嶺村鄉村振興二期項目,已建成楊嶺村一組人居環境改造項目;2020年計劃完成二、三、五組人居環境改造項目,建成面積楊嶺村163㎡黨群活動中心項目,牛場二期附屬設置,完成董莊村193㎡黨群活動中心建設項目。

(三)推進“四個一”林草產業萬畝基地建設。打造以楊嶺旅游環線為軸線的景觀長廊7.5公里,建成6000畝“四個一”黑果花楸示范園基地;種植苜蓿4000畝、蜜源植物600畝,完成了荒山造林5835畝59萬株,改造提升栽植3365畝7萬株,不斷推廣“四個一”林草實驗示范成果。

五、主動作為硬核發力,打贏疫情防控阻擊戰

面對突如其來的新冠病毒肺炎疫情,大灣鄉認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、區、市、縣黨委、政府相關部署,以“人不卸甲、馬不卸鞍”的備戰狀態積極應戰。

(一)扎實安排部署。鄉黨委先后召開黨委會議7次、鄉村兩級干部會議16次,對疫情防控工作存在的問題進行研判,對各項工作進行嚴密部署,堅持統一領導、統一協調、統一調度,切實形成防控“一盤棋”的工作格局。鄉包片領導每天巡回深入各包抓村組現場指導疫情防控工作,按照陳潤兒書記提出的“五個凡是、三個全面、四個實行”要求一項一項緊盯落實。各村也嚴格按照屬地管理原則對照落實,做到橫向協同、縱向聯動,構筑起了嚴防嚴控、聯防聯控、群防群控的三級戰“疫”堡壘,全面打響疫情防控阻擊戰。

(二)加強聯防聯查。一是設點置卡,構筑第一道防線。在武坪村設置涇源縣至原州區的縣級檢查站1個,在全鄉設立村級檢查站19個,全面落實每個村有1名縣級領導包抓督導,有鄉級包片領導、包村科級領導、村“兩委”負責人、第一書記、醫務人員、黨員村民代表、志愿者和五戶聯防責任人組成的人員配置,由黨員干部帶頭實行24小時值班值守,開展檢查登記、消毒測溫等防疫措施,先后共有76名黨員干部、160名農村黨員參與其中,構建起了一道鋼鐵防線。

(三)深入排查摸底。先后5次對所有住戶實行地毯式大排查,全覆蓋大起底,對全鄉個體經營戶和企業情況進行了全面摸排,做到村不漏組、不漏一戶、不落一人。對全鄉外出務工人員進行了全面核查,及時掌握未返鄉人員動態,待其返鄉時第一時間予以隔離觀察。同時對居家隔離人員實行由一名黨員領導、一名基層黨員、一名村干部、一名醫護人員包抓的“四包一”工作機制,及時提供健康檢測、心理疏導、市場代購等服務,為居家隔離人員做好了生活保障。目前,全鄉共計摸排外來返鄉人員1027人,其中來自武漢4人、來自重點疫區162人、來自其他?。▍^、市)261人、區內各縣604人,疫情防控以來全鄉無確診患者和疑似病例。

(四)織牢防控密網。結合現有常住農戶居住分布現狀,按照“界限清晰、責任明確”的原則,構建鄉黨委政府—包片領導—行政村—村民小組—農戶為單元格的五級聯防工作組織體系,實行五戶聯防的疫病防控工作機制。機制確定鄉黨委政府為一級網格,總格長由鄉黨委政府主要負責人擔任,鄉包片領導為二級格長,13個行政村為三級網格,格長由各村黨支部和村委會主要負責人擔任,各行政村村民小組為四級網格,格長由各村民小組組長擔任,每相鄰5戶組成五級網格,篩選一名農戶擔任小格長,形成工作合力,逐層上報疫病防控相關情況。要求各級網格格長要做好人員摸排、登記、宣傳引導等各項工作,實行每天早中晚3次通過微信群和電話等方式匯報工作機制。重點對有無發熱咳嗽和外出人員進行全面掌握了解,對摸排出的武漢市和湖北省返鄉人員嚴格落實“四定”措施,確保追蹤到位、防控到位。

(五)動員社會力量。不斷動員各界力量投入疫情防控工作,形成全社會參與的團結氛圍。鄉村兩級積極聯系愛心企業和愛心人士,為各村檢查站送去煤炭、軍用大衣、口罩、手套、食品等應急物品,各宗教場所也積極向各檢測點捐贈了價值3500余元的物資。戰“疫”打響以來每天都有群眾自發慰問檢查點,為工作人員送來方便面、礦泉水等生活物資。截至目前,大灣鄉各黨支部共502名黨員自發捐款52925元,非黨員群眾自發捐款174人18460元。在抓好嚴防嚴控嚴管的基礎上,全鄉13個行政村都組建了“物資采購小分隊”,以每20戶為一個小分隊,隊長由口碑好、責任心強的群眾擔任格長,負責為村民提供生活保障服務,確保群眾在疫情防控期間減少外出。?

存在問題

雖然2020年在工作中取得了一些成績,但是全鄉經濟社會發展還面臨眾多困難與挑戰:一是產業發展規模和質量不高,后勁不足。大灣鄉農村人口占比重大,農村產業開發條件差,可開發利用土地少,全鄉土地面積18.2萬畝,其中耕地面積2.8萬畝,占土地總面積的15%。產業科技含量低、規模小,管理粗放,層次較低,加之資源有限,全鄉苗木積壓過多,苗木面積現有9000畝,占到耕地總面積的32%,產業調整任務艱巨;二是解放思想更新觀念不夠。受長期落后思想的束縛,開放、探索創新意識較差,農村群眾觀念轉變較慢,內生動力不足,群眾對新產業的接受和支持力度不夠,做大做強相關產業的動力欠缺,存在小富即滿的思想;三是創新意識不強。農村經濟發展制約條件較多,思想開放不足,經濟發展模式較為單一,攻堅克難、執行落實的氣魄和能力亟待進一步提升。?

2021年工作計劃

2021年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮斗目標關鍵之年。大灣鄉將按照陳潤兒書記強調,堅決貫徹習近平生態文明思想,牢牢守好改善生態環境生命線,努力把寧夏建設成為黃河流域生態保護和高質量發展先行區。我縣作為六盤山水源涵養的核心區域,必將在這個重大戰略部署中承擔最為重要的任務,這也是我們抓住機遇,大力實施生態建設的最好時機。值得慶幸的是,最近自治區生態環境廳掛點聯系新時代文明實踐中心建設試點選在了大灣楊嶺村,目前初步項目規劃已經和環保廳進行了對接,我們將緊緊抓住這個機遇,認真貫徹落實黨中央和自治區關于新時代文明實踐建設的總體部署和要求,緊貼掛點聯系試點楊嶺村的歷史文化、區位優勢、產業發展、旅游特色等,發揮楊嶺村的優勢,以創建“綠水青山就是金山銀山”實踐基地為有抓手,在生態環境建設、產業升級增效、民生事業改善、基層社會治理等方面鼓勁發力,走出一條生態優先、綠色發展的高質量新路子。

一、下一步工作思路

一)加強理論學習,進一步提振高質量發展的信心決心。

一是指導鄉轄各黨組織認真落實“三會一課”“主題黨日”等黨內組織生活制度,深度結合“農民夜?!?、“民主議政日”、新時代文明實踐站等有效載體,通過召開支部委員會、黨員大會、村民代表大會、召開座談討論會、培訓會等多種方式,深刻領會習近平總書記對寧夏工作提出的總目標、總要求,深刻領會習近平總書記賦予寧夏新的使命擔當,認真安排部署,扎實貫徹落實;二是指導全鄉各黨組織和廣大黨員干部按照黨中央及區市縣黨委的統一安排部署,認真學習宣傳貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話精神,深刻領會其中的戰略思考和前瞻思維,系統掌握蘊含的豐富內涵和精神實質,準確把握其中的認識論和方法論,在學深悟透上下功夫、在學以致用上用心思、在成果轉化上求實效,努力做到學深悟透做實。

二)鞏固脫貧成果,確保小康路上不落一人

脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的標志性工程和底線任務。雖然我們在脫貧攻堅工作中取得了一定勝利,但仍要保持脫貧攻堅政策的穩定,嚴格落實“四不摘”要求(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管),鞏固脫貧成果。

一是緊盯全鄉剩余的11戶25人建檔立卡人口,堅持一戶一策,落實幫扶措施,采取政策兜底和產業兜底并重,確保全部如期脫貧。抓緊抓實問題整改,扎實開展“回頭看”,確保各類問題全面“清零”。對已脫貧戶和邊緣戶、監測戶進一步加強幫扶力度,確保脫貧人口不返貧,全面鞏固脫貧攻堅成效;二是堅決落實黨中央“四個不摘”要求,在提升群眾思想認識、強化產業發展、增加群眾收入、推動脫貧攻堅與鄉村振興有效融合等方面上出實招,持續發力防松勁、嚴把標準防闖關、鞏固成果防返貧,確保脫貧成效經得起歷史檢驗、經得起群眾評判、經得起考核評估、經得起輿論監督。三是進一步加強建檔立卡工作,完善貧困人口統計監測體系,建立脫貧成效鞏固提升監測機制,精準監測貧困戶返貧或新增貧困戶情況,提高識別質量。

(三)加快產業升級,增強高質量發展支撐能力

立足我鄉發展基礎和實際,發揮地理優勢,著眼可持續發展,圍繞產業結構優化調整。做優做精有土產業,加快產業提檔升級。

一是大力發展生態經濟林產業。堅持“樟子松退市,油松變臉,云杉變種”,發展以黑果花楸為主的經濟林,拓寬牛營村、董莊村、楊嶺村片區黑果花楸基地面積,以楊嶺村為中心打造萬畝黑果花楸基地,為群眾增產增收打下基礎。同時以樟子松外銷去庫存、云杉壓面積提品質,統籌推進外銷增收入、內育增效益的“雙增”工程,深入推進“四個一”林草試驗示范工程,推動苗木產業可持續發展。積極發展以中蜂養殖、中藥材種植為主的林下經濟,力爭到2021年,“生態經濟林產業達到1.5畝以上。二是增強草畜產業支撐能力。堅持以草定畜原則,大力發展以青貯玉米、紫花苜蓿為主的高效優質草。推進肉牛養殖“出戶入園、出村入場”,構建以西門塔爾、安格斯肉牛養殖為主,驪羊養殖為輔的養殖業結構,預計2021年肉牛擴欄3000頭,驪羊擴欄4000只,在楊嶺村、六盤村現有的驪羊養殖場基礎上,新建綠塬村、大灣村、四溝村驪羊養殖場各1個,同時建設以大灣鄉為中心輻射帶動固原市周邊地區的活畜交易中心,盤活大灣畜牧產業。到2021年,全鄉預計肉牛存欄8000頭,驪羊存欄5800只。三是深度挖掘旅游產業。明晰產業發展目標,細化產業發展路徑,優化產業發展布局,打造宜居、宜游、宜業的旅游“打卡地”。深度挖掘瓦亭古城蘊藏的豐富古代文化遺存和濃郁的地方民俗文化,關隴文化,打造15公里美麗通道,構筑富有鮮明地域特色、民族特色的文化體系旅游長廊。深度拓展楊嶺村紅色旅游村寨文化項目建設,積極培育文化旅游消費新熱點。提升鄉村旅游層級,借助楊嶺入圍全國鄉村旅游重點示范村,打造集觀光、游覽、體驗、研學為一體的鄉村田園綜合服務體,結合文化旅游和民俗特色,發展文化大院,做大做強文化大院品牌,積極推進大灣鄉“非遺”項目產業化發展,使具有大灣地方特色的非物質文化遺產得到有效開發。

(四)著力“塑型”“鑄魂”,建設美麗宜居新農村

繼續對北部新農村示范片區建設進行深度謀劃,穩步推進各項工作有序開展,力保美麗鄉村建設逐步由“一處美”向“一片美”、由“一時美”向“持久美”整體邁進。

一是持續推進以幸福農家“123”工程為載體的“塑型”工程。圍繞農村人居環境整治三年行動,以村頭村尾、廣場巷道、農家庭院增綠為重點,加大“三改一整一綠化”力度,實現道路、供排水、清潔能源和優美環境“五到農家”,持續推進農村人居環境質量全面提升,重點推進四溝、武坪、牛營、董莊、楊嶺、綠塬片區“幸福農家123”工程,建好一個生活方便、屋里屋外干凈整潔的幸福大院,種好菜園、果園2個增收園子,綜合提升村莊風貌。

二是深入推進以鄉村文明實踐積分卡制度“5223”模式為載體的移風易俗“鑄魂”工程。持續抓好愛心公益超市的規范運行,完善資金、貨品、積分、兌換等各環節的管理和運用,將愛心公益超市的作用發揮到實處;進一步開源節流,爭取駐村工作隊、本村有能力的企業家、致富帶頭人、愛心人士等公益群體的資金支持,指導各村合理調配積分分值,做好持續運行,久久為功。重塑淳樸民風,引領良好村風。制定完善“村規民約”,教育引導群眾學政策、學技能、學法律,講文明、樹新風,自覺破除陋習,樹立勤儉節約、團結互助、扶貧幫困、勤勞創業、文明祭祀等新風尚。

三是持續發展壯大村集體經濟。大力推行“5+5”村集體經濟發展模式,利用壯大村集體經濟發展資金計劃投資分紅,爭取在2021年13個村村集體經濟收入均在5萬元以上。

(五)抓好項目建設,助推經濟高質量發展

抓好項目建設,是推動高質量發展的重要內容和有效途徑。大灣鄉將扎實開展重點項目建設,把抓好高質量投資和項目建設作為推動高質量發展的重要抓手。

一是抓緊實施楊嶺村紅色休閑旅游田園綜合體項目。立足楊嶺村美麗村莊建設總體規劃和產業發展規劃,大力實施基礎設施、民宿改造、生態農業和旅游配套設施建設、紅色休閑旅游田園綜合體項目等美麗村莊建設工程。后續將建設15棟3000㎡田間星空木屋、6000㎡生態恐龍公園、12000㎡梅花鹿園、孔雀園2000㎡、駕游營地15000㎡、古石景觀城門1座、自景觀雕塑3座、古建民宿圍欄3000㎡,種植七年生薩米脫(大櫻桃)800棵。打造一個集有機采摘、特色餐飲、親子體驗、垂釣休閑、自駕營地、珍稀植物觀賞等功能為一體的原生態休閑旅游度假空間,帶動周邊區域融合發展。

二是積極爭取建設楊嶺村“寧夏生態文明建設實踐基地”。項目經初步對接,計劃在楊嶺后山建設占地200畝的“生態植物園”,(主要包括國內主要林草樣本園、西部地區適生樹種園、寧夏主要樹種園、寧夏培育特色適生樹種園、六盤山珍惜植物園);建設占地面積為500畝的“寧夏生態建設實踐園”,主要用于前來楊嶺參觀、培訓、學習人員親手參與苗木種植、認養和后期管理。配套建設“寧夏生態建設青少年培訓和親子教育基地”,設置相關苗圃,配套各類夏令營等青少年活動和鄉村旅游開展青少年生態教育和親子體驗、幼苗認養等活動。項目投資初步概算為1.3億元。下一步我們將積極爭取相關部門及廳局將項目協調落地。

三是積極爭取小城鎮建設后續項目。爭取遷建大灣農貿綜合市場并在原址建設休閑文化廣場,新建國道344線大灣綜合服務區,建設生態濕地公園,栽植綠化植被,吸引大灣特色餐飲入駐小城鎮,通過招商引資,幫助商戶貸款融資,提高門面房利用率。爭取項目資金,實施大灣村后街改造提升工程,在大灣村后街安裝路燈,完善小城鎮夜間照明系統,實施亮化工程,建設給排水、道路硬化、街道綠化等工程,不斷完善小城鎮服務功能,煥發小城鎮發展活力,使集鎮人氣更加聚集,集貿經濟繁榮發展。


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